民政部公布 9 起非法社会组织典型案例 强化非法社会组织常态化打击整治

一、案例发布概况

7 月 14 日，民政部集中对外公布 9 起非法社会组织典型查处案例，集中曝光一批未经合法登记、擅自开展活动的非法组织，释放民政部门持续从严整治非法社会组织乱象、规范社会组织发展秩序的鲜明信号。本次曝光的 9 家非法社会组织名单：

1. 中国国际救援中心（集团）江苏省应急救援总队徐州支队

2. 常州市金坛区关爱退役军人协会

3. 忻州市周易协会

4. 新余华氏慈善协会

5. 哈密市门球协会

6. 智能输配电设备产业技术创新战略联盟

7. 中国国际救援中心福建总队鳌峰消防特勤大队

8. 永州市零陵区龙伯高文化研究中心

9. 湖南省辞赋学会

此次集中曝光覆盖应急救援、退役军人服务、传统文化、慈善公益、文体运动、产业联盟等多个领域，清晰反映当前非法社会组织分布范围广、伪装类型多、渗透场景多元的突出特点，为社会各界识别、防范非法社会组织提供直观参考。

二、典型案例深度剖析：假借公益救援名义混淆公众认知

本次公布案例中，多起非法社会组织刻意模仿官方应急、政务机构架构，迷惑性极强，其中中国国际救援中心（集团）江苏省应急救援总队徐州支队极具代表性，集中暴露此类非法组织典型违法套路：该组织未在民政部门完成社会组织合法登记，却私自冒用民办非企业单位身份对外开展各类线下活动。为规避监管、增加伪装度，其借境外注册企业作为掩护主体，在国内大肆以救援支队名义运营，违规举办成立大会、授旗仪式等公开活动。在组织架构设置上刻意复刻行政、应急救援单位体系，自行设立支队长、督察长、政委等公职化岗位，整套名称、职级、活动形式高度贴近官方应急队伍，极易误导群众将其认定为正规官方救援机构，严重扰乱全国统一的社会组织登记管理秩序，破坏正规应急救援队伍公信力。针对该组织违法行为，2025 年 4 月徐州市民政局依法作出取缔处理决定，全面叫停其全部线下线上活动。同类型还有中国国际救援中心福建总队鳌峰消防特勤大队，二者属于同一类伪装模式，依托相似名称、救援属性包装自身，利用群众对公益救援行业的信任实施违规活动，是当前打击整治工作的重点查处类型。

其余曝光组织涵盖多类常见非法伪装形式：假借退役军人服务、慈善公益、地方文史研究、传统易学、群众文体运动、产业技术联盟等名义设立协会、研究中心、联盟机构，均未履行法定登记手续，擅自发展会员、组织线下集会、开展行业交流、收取相关费用，不同程度扰乱行业秩序、基层治理秩序。

三、持续深化打击整治：常态化治理筑牢监管防线

民政部相关负责人介绍，近年来全国民政系统持续部署打击整治非法社会组织专项行动，构建起常态化排查、线索核查、依法查处、公开曝光全链条监管机制。各级民政部门联合公安、市场监管、行业主管单位开展联动执法，对各类非法社会组织分类处置：对假借党政机关、应急救援、公益慈善名义误导群众、存在较大社会危害的坚决依法取缔；对情节较轻、主动停止活动的开展约谈警示、责令整改；对涉嫌诈骗、非法集资等违法犯罪的，同步移送司法机关追究法律责任。系列整治行动有效遏制非法社会组织蔓延势头，及时阻断各类借非法组织实施的侵权、诈骗行为，切实守护群众财产安全、维护合法社会组织生存发展环境，持续净化社会治理生态。

四、风险防范提示：教公众辨别、举报非法社会组织

结合本次典型案例暴露的各类伪装套路，民政部面向社会公众、企事业单位发布双重风险提醒：

（一）合作参与前务必核验组织合法身份

广大群众、企业、行业机构在参与协会活动、开展项目合作、缴纳会费、接受公益服务前，一定要核验社会组织登记资质，官方核验渠道有两个：

1. 线上平台：登录 “中国社会组织政务服务平台” 查询登记信息；

2. 移动端渠道：关注 “中国社会组织动态” 官方政务微信进行资质核验。凡平台无登记备案信息、名称模仿政府 / 事业单位、机构架构照搬行政单位的，均可判定为非法社会组织，切勿参与其任何活动，避免财产损失、名誉受损。

（二）发现违法线索及时举报

若发现上述未经登记的非法社会组织举办集会、招募会员、收取费用、线上线下宣传推广等活动，可第一时间向属地县级、市级民政部门提交线索举报，民政部门将依规开展核查处置，形成全民监督、全域整治的共治格局。

五、延伸治理思考

从本次 9 起案例能够看出，非法社会组织伪装手段不断迭代，多瞄准公益救援、退役军人、文史慈善等群众信任感较强的领域包装自身，隐蔽性、迷惑性持续提升。后续民政部门将持续完善长效治理机制：一是加大典型案例常态化公开曝光力度，以案释法提升全社会辨别能力；二是细化重点领域风险排查，针对应急救援、慈善、文化产业等高发领域开展定向巡查；三是强化跨部门协同执法，打通线索移送、联合查处通道；四是持续普及社会组织登记法律法规，引导群众树立 “先核验、再参与” 的安全意识，从源头压缩非法社会组织生存空间。