最高检通报：当前重点行业安全生产风险隐患及检察履职情况（2023.1—2026.6）

检察机关深入落实安全生产重要指示精神，持续落地“八号检察建议”，依法从严惩治危害生产安全犯罪，常态化推进安全生产领域溯源治理、源头治理，全力守护群众生命财产安全。2023年1月至2026年6月，全国检察机关共批准逮捕危害生产安全犯罪4181人、提起公诉16648人。总体来看，全国安全生产形势持续稳定向好，但传统领域顽疾未除、新兴领域风险叠加，四类突出安全隐患仍需高度警惕。

一、传统高危行业固有风险突出，重特大事故易发多发

矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等传统高危行业，仍是重特大安全事故的主要发生领域。此类行业作业环境复杂、作业强度高、固有安全风险大，叠加部分企业长期存在“重生产、轻安全”理念，违规作业、违章操作、冒险生产等人为隐患屡禁不止，安全管理制度流于形式。

典型案例：内蒙古阿拉善新井煤矿事故，企业拒不按照开采设计规范施工，违规合并开采台阶，形成超高、超陡危险边坡，长期高强度剥离采煤，最终引发岩体整体垮塌，造成53人遇难、6人受伤的重大伤亡后果。

二、设备设施监管缺位，带病运行隐患长期累积

办案显示，大量安全事故源于设备设施失管失修、违规改造、劣质施工、超期服役。特种设备、承压设备、安全防护装置失效、缺失、老化等问题高发，设备“带病运行”成为事故重要诱因，暴露出企业设备管理、质量验收、日常运维、现场监护等环节存在明显漏洞。

典型案例：一是青海尖扎黄河特大桥事故，工程分配梁加工偷工减料，拼接部位违规使用劣质螺栓，夜间高空高危作业安全监护缺失，最终造成13人死亡、3人失联。二是广西梧州储气罐爆炸事故，涉事企业空压机储气罐超期服役11年，罐体严重腐蚀、承压能力失效，安全阀等安全防护装置全部缺失，引发爆炸，造成1人死亡、3人受伤，直接经济损失290余万元。

三、“九小场所”安全基础薄弱，火灾风险隐患集中凸显

小商场、小餐饮、小旅馆、小加工坊等“九小场所”数量庞大、分布零散，多为个体租赁、转租分租模式，隐蔽性强、监管难度大、安全基础薄弱。此类场所普遍存在私拉乱接电线、电动车室内停放充电、燃气软管老化、违规囤积危化气瓶、用火用电用气不规范等问题。事故多发生在夜间、凌晨，有毒烟气窒息为主要致死原因，极易造成群死群伤。

典型案例：宁夏银川某烧烤店燃气爆炸事故，因店员违规拆装调压阀导致液化气大量泄漏，遇明火发生爆燃，造成31人死亡、7人受伤，直接经济损失5000余万元，事故后果极其惨痛。

四、新业态快速发展，新型安全风险叠加涌现

新能源、储能、城市燃气等新兴产业扩张速度快、业态形态新，呈现隐蔽化、分散化、跨领域特征。当前对应的安全标准、监管体系、技术防控、管理制度仍不完善，部分企业对新材料、新工艺、新设备的风险辨识能力不足，违规试验、违规生产、隐瞒危化属性等问题突出，新型安全生产事故风险持续上升。

典型案例：某相变储能项目重大责任事故案，项目负责人刻意隐瞒储能介质属于易制爆危化品的关键属性，在焊接作业中高温引燃储能罐内物料引发爆炸，造成1人死亡、13人受伤，直接经济损失540余万元。

五、检察机关安全生产领域履职成效（2023.1—2026.6）

检察机关坚持从严惩治与溯源治理并重，保持对安全生产犯罪高压态势，同时精准落实宽严相济政策，深化行刑衔接、强化法律监督，推动实现“办理一案、治理一片”。

1. 从严追责、宽严适配：对重大责任事故、恶意违规、漠视生命安全的责任人依法严惩；对认罪悔罪、情节较轻、危害较小的涉案人员，依法适用认罪认罚从宽制度，精准区分罪责、分层处理。

2. 强化立案与追诉监督：共监督立案791件881人，追捕追诉漏犯534人，向行政机关移送刑事线索872件，有效杜绝有案不立、有罪不究、以罚代刑。

3. 强化审判监督纠错：对定罪量刑明显错误的案件依法提出刑事抗诉78件，倒逼规范执法司法、统一裁判尺度。

4. 深化溯源治理：持续落实“八号检察建议”，聚焦监管漏洞、制度短板、行业顽疾制发检察建议，推动行政监管闭环整改，从源头化解潜在安全风险。

六、下一步工作导向与治理呼吁

安全生产是民生底线、发展红线。下一步，检察机关将持续贯彻总体国家安全观，坚持能动检察履职，常态化开展安全生产专项治理，强化行刑衔接与公益诉讼监督，健全风险预判、隐患排查、溯源整改长效机制，坚决防范重特大安全事故发生。同时督促各类市场主体切实扛起安全生产主体责任，紧盯设备运维、危化管理、用电用气、现场作业、应急通道等关键环节，常态化排查整治隐患，守住安全生产底线，全力保障人民群众生命财产安全。